另一件藏品是宽1.2米、长20多米的书法长卷。是5·12大地震后，中国文联组织赴灾区抗震救灾慰问演出活动中，在秦安演唱会上当场捐赠给秦安人民的。这幅书法长卷由中国文联组织13位书法家联合书写，因其对当时灾后的秦安人民抗震救灾、重建家园起到了很大的鼓舞作用，有很高的艺术价值和政治意义的珍贵藏品。
然而，这两件珍贵藏品却突然之间不见了。
2009年10月21日上午，秦安县图书馆馆长郝某等人准备将《中华民国地形挂图》装箱装饰时，却发现保存于图书馆地方文献资料室书柜中的该图不见了，郝某遂打电话询问负责保管该挂图的副馆长何某。下午，何某赶到馆里寻找该图时，又发现自己负责保管在图书馆综合阅览室里的那幅书法长卷不见了。至此，图书馆确认两件藏品被盗。
被盗?侵占?玩忽职守造成遗失
接到报案后，秦安县公安局当即立案调查，现场勘查表明，该馆借阅处未发现任何被盗的痕迹物证，没有被盗特征。2009年10月26日，秦安县公安局对此案作出调查结论：两件藏品被盗是否属实难以确定，两件藏品属保管不慎遗失，可能与馆内人员侵占有关，建议该案由检察机关立案侦查。
2009年10月29日，郝某、何某因玩忽职守一案被秦安县人民检察院取保候审。今年7月，秦安县人民法院对此案作出判决：郝某、何某身为国家机关工作人员，不认真履行职责，致使馆藏的《中华民国地形挂图》，13位书法家的书法长卷遗失，造成重大经济损失，社会影响恶劣，其行为已构成玩忽职守罪。判处郝某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚;判处何某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。
那么，什么是玩忽职守罪呢?甘肃天秦律师事务所的王朝晖主任对此作出解释：玩忽职守罪是指国家机关工作人员违反法律规定的权限和程序，滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。根据《中华人民共和国刑法》相关规定：玩忽职守致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
管理漏洞百出 制度成了摆设
采访中记者了解到，秦安县图书馆在管理上存在安全隐患。作为具体负责管理两件藏品的何某，仅将《中华民国地形挂图》存放于图书馆综合阅览室套间地方文献资料室的书柜里，而套间门和书柜平时根本不上锁。书法长卷则存放于借阅人能够随便进入的综合阅览室书架上，在保管中无任何防盗措施。
作为馆长的郝某，平时也发现了两件藏品存在的安全隐患，但只是口头强调管理员要加强管理，行动上却没有采取有效的防范和改进措施，更谈不上抓安全防盗措施的落实情况了。
郝某、何某的供述也证实了这一点。郝某说：“我对两件藏品确定专人保管时，没有指定具体保管措施，只是要求妥善保管。我平时发现管理人员有落实不到位的情况，没有抓出成效，具体落实不力，没有严格督促落实，安全隐患始终存在。”何某说：“存放地图的书柜是我大意没有锁，套间门平常锁子和钥匙挂在上面，没有锁过。我没有定期检查过地图的保管情况。”
相较于该馆管理上的隐患，其制度却是非常严密完善。如《秦安县图书馆岗位职责》书刊阅览管理一项中第7条规定：“负责阅览室安全、防火、防盗、防虫，发现隐患及时上报”;《秦安县图书馆安全防范措施》第一条、第二条、第四条对防止偷盗，按时定期检查制度，及时汇报制度等安全防范措施亦有明确规定;《秦安县图书馆阅览室工作人员岗位责任制》第三条、第七条对阅览室工作人员管理书刊，要求贯彻“八防”制度，做好安全保卫工作;《秦安县图书馆馆藏文献管理制度》第六条、第七条规定，对馆藏文献做好防盗工作，定期检查安全情况，确保文献安全。
两幅藏品是被盗还是被侵占，至今仍是个谜，但有一点是肯定的，管理不善是导致两件珍贵藏品遗失的主要原因。在采访中，秦安县的刘先生的看法就很有代表性。他说：“要看县图书馆上墙的制度，太完善了，简直无可挑剔。再看看他们采取的具体措施，却几乎一点也没有。完善的制度上墙了，可在实际工作中却吊儿郎当，根本就没拿藏品当一回事。这样下去，藏品遗失肯定是迟早的事。”
让文化遗存 多一份保护
目前，这起案件的判决已经生效，但案件本身带给人们的警示却很多。
身为国家机关工作人员，玩忽职守致使两件珍贵藏品遗失，造成的损失岂止是藏品本身的价值。藏品能否被追回，损失能否挽回，我们不得而知。如果两位当事人能尽职尽责，把挂在墙上的制度落实到日常工作当中，两件藏品岂会不明不白遗失?这起案件再次警醒国家工作人员，工作一定要兢兢业业，一丝不苟。否则，一旦酿成大祸，给国家和人民群众的财产造成损失，被绳之以法，那就悔之晚矣!
珍贵藏品不仅具有其本身的特殊意义，也是体现一座城市文化品味的文化遗存。我们不是正在建设文化大市吗?如果就这样任珍贵藏品不明不白缺失，文化大市还靠什么来支撑?希望相关职能部门能对全市所有的博物馆、图书馆进行一次系统检查，看其是否有严密的防盗措施，有严格的交接手续，是否存在制度很健全而具体管理环节却漏洞百出的现象。只要彻底消除监管盲区，让保存珍贵藏品的书柜能多加一把锁，让管理者能多操一份心，那么，珍贵藏品的传承也就多了一份保护，从而使珍贵藏品成为我们天水这座历史文化名城永远的文化遗存，成为文化大市坚实的一部分。
